在今年北京图书订货会期间，中国出版协会理事长邬书林在多个场合频繁讲到一个观点：“出版行业挑战日益尖锐，机遇加速显现。”对此，行业同仁表示强烈认同。

邬书林

如何理解这一判断？面对如此态势，出版行业应该怎么做？中国出版协会能在其中发挥怎样的作用？近日，《中国新闻出版广电报》记者带着这些问题采访了邬书林，并请他就当前及“十五五”时期行业发展的重点、难点问题进行分析。

机遇与挑战在加速演化

当前，我国出版业总体发展态势积极向好，邬书林认为，在国家文化战略有力引领和政策环境持续优化下，行业正主动适应新形势、把握新机遇，不断朝着高质量发展方向稳步前进。

与此同时，他也清醒地看到，行业内部一些长期存在的痛点、难点问题在转型期显得更为尖锐：市场秩序不规范、低价倾销挤压了内容创作的合理空间；侵权盗版屡禁不止，尤其是网络侵权趋于隐蔽化；传统出版在深度融合过程中，仍面临技术应用、商业模式和人才结构等多重挑战。“可以说，机遇与挑战并存，且都在加速演化。”邬书林如此强调。

对此，邬书林提出，出版行业首先要坚定信心，坚守主业、深耕内容，始终把社会效益放在首位。同时，必须主动识变、积极求变，将数字化转型作为战略支点，在深度融合中培育新质生产力。此外，全行业应共同维护健康有序的市场环境，加强版权保护，抵制恶性竞争，走可持续发展的道路。

中国出版协会作为行业组织，将切实发挥桥梁纽带、参谋助手、服务平台的作用：加强政策传导与形势研判，推动国家战略部署转化为行业共识；聚焦行业痛点开展深度调研，积极建言献策，搭建高质量交流合作与能力提升平台；凝聚行业力量，倡导自律规范，支持依法维权，共同营造健康向上的发展生态。

2026年是贯彻落实党的二十届四中全会精神、开启“十五五”新征程的关键一年。邬书林表示，中国出版协会将立足二十届四中全会精神，紧扣“十五五”高质量发展主题，以新发展理念引领、新质生产力赋能，将人工智能深度融入出版全产业链，锚定实体经济根基，做优精品内容增量、盘活优质版权存量，升级传统出版业态、培育壮大数字出版等新形态，深化出版领域改革、破除体制机制障碍，健全AI应用规范、培育复合型人才，加快构建以优质内容为核心、先进技术为支撑的出版现代体系，以体系建设实效夯实出版高质量发展根基。

树立“质量优先、精品引领”发展观

全国新闻出版局（版权局）局长会议要求，要着力提升出版内容品质，推出更多时代经典和文化杰作。邬书林认为，出版的本质是内容，精品是出版业的立身之本。行业应牢固树立“质量优先、精品引领”的发展观，把打造叫得响、传得开、留得住的精品作为核心追求。

具体来说：一要强化选题策划的前瞻性与系统性，围绕国家重大战略、文化传承创新、科技进步等策划一批具有时代厚度、思想深度、文化高度的重点项目；二要坚持深耕专业、跨界融合，鼓励出版单位在优势领域做深做透，同时探索出版与科技、教育、文创等领域的融合创新；三要建立健全全过程质量管理体系，从严把关编校、设计、印制环节，确保内容品质与呈现形式相统一。

中国出版协会将从三方面助力推动：发挥评奖评优的“指挥棒”作用，高质量开展中华优秀出版物奖评选，树立精品创作标杆；搭建内容创新交流平台，举办主题出版研讨会、精品出版案例分享会等活动，促进经验互鉴；加强编辑队伍建设，联合高校、科研机构开展政治素养、文化修养、技术能力“三位一体”的培训，为精品生产夯实人才基础。

融入公共文化服务体系建设

宣传贯彻落实《全民阅读促进条例》，是2026年及“十五五”时期行业的重点工作之一。在邬书林看来，对出版业而言，这既是重大机遇，更是责任，要超越行业局限，将自身发展融入公共文化服务体系建设，通过优质内容供给和创新服务，助力提升国民素质、增强国家文化软实力。

他提醒出版单位要主动把握这一机遇，加强《条例》学习，策划和参与阅读推广活动；针对青少年、老年人、农村群众等不同读者群体开发差异化、精准化的阅读产品与服务；创新阅读推广形式，积极利用新媒体、沉浸式体验、线上线下联动等方式提升阅读活动的吸引力与扩大覆盖面。

据了解，中国出版协会已将《条例》宣传贯彻列为2026年重中之重的工作，正在组织开展全行业专题培训，邀请立法专家、实务工作者解读《条例》精神与实施要点。同时，继续打造“百社千校万里行”等品牌活动，推动优质出版物向基层延伸、向全域覆盖，构建常态化、网络化、可持续的阅读服务供给体系。联合图书馆、书店、媒体等社会力量，构建“出版+阅读服务”生态圈；开展全民阅读典型案例征集与推广，为行业提供可复制的实践经验。

“我们的目标是推动出版业成为全民阅读的‘主力军’，让优质内容更高效触达读者，真正实现‘以文化人、以书育人’。”邬书林如此表示。

数智化带来行业系统性变革

2026年出版业正迎来数智化赋能、信息化转型的关键阶段。邬书林分析，数智化是当前出版业面临的系统性变革，必须清醒认识、主动适应、积极引领。

以人工智能为代表的数智技术，正深刻重塑出版业的产业链条，技术已从辅助工具演进为生产力核心。值得关注的是，在数智化进程中，出版业机遇与挑战并存。机遇在于技术能极大提升出版效率、丰富内容形态、拓展市场边界，尤其是为精品内容的精准传播和国际合作提供新可能。但挑战也同样突出：一方面，传统出版单位在技术应用、数据资产运营、跨界融合等方面存在能力短板；另一方面，技术也带来版权界定困难、算法伦理风险、数字鸿沟加深等新问题。邬书林认为，如何既拥抱创新又守住底线，是行业必须解答的课题。

2026年，围绕出版数智化发展，中国出版协会将搭建高水平交流平台，继续办好数字出版创新发展论坛，聚焦AIGC、数据资产化等前沿议题；开展专项能力建设，组织人工智能出版应用系列培训，提升从业人员数智素养；推动标准与生态构建，联合产学研各方探索智能化出版流程规范、数据安全管理等行业标准，助力构建健康可持续的数字出版生态。

出版是文明交流互鉴的重要载体。在深化中外出版交流合作、推动更多出版企业和优秀出版物走向世界方面，邬书林表示，2026年中国出版协会将深化国际合作机制，组团参加第35届国际出版商大会，加强与国际出版商协会及各国出版组织的沟通联系；务实推进“一带一路”出版合作，支持组建国际出版联合体，拓展海外发行与合作出版网络；创新传播方式，支持更多彰显中国精神、中国价值的精品力作进入国际主流市场，通过联合出版、海外参展等形式，讲好中国故事、传播好中国声音。

“道阻且长，行则将至”。采访最后，邬书林在展望“十五五”行业发展图景时感慨地说：“未来5年，我相信中国出版业将在守正创新中焕发新生：我们将看到技术赋能下的出版更加智能、高效、开放；我们将看到一大批彰显中国精神、时代气象的精品力作涌现，走进千家万户、走向世界舞台；我们将看到一个更加规范、健康、充满活力的出版生态逐步形成。”