新时代生发新理念，新理念指导新实践。新质生产力以创新为驱动、以提升全要素生产率为核心标志，自 2023 年 9 月习近平总书记首次提到“新质生产力”起，到现在已超过一年，值此时间节点，回顾新质生产力与出版业高质量耦合发展，充分认识新质生产力对出版业发展的赋能作用，展示出版业高质量发展实践，发现问题、解决问题，推动二者有效联动。

NO.1 

新质生产力赋能出版业进路

新质生产力的培育与发展，是一项系统工程。劳动者、劳动对象和劳动工具方面均要有所突破，协同推进，才能实现整体的提升、真正展现生产力新质态的鲜明特质与强大产业推动作用。近年来，出版业深化对科技创新的认识，充分发挥科学技术的引领推动作用，根据新质生产力发展需求，调动出版资源与生产要素，推出新产品、打造新业态，推动产业转型升级、融合发展向深入迈进。

1.1 提升数字出版内容资源集聚效应

数字出版从根本上来说，是内容产业。内容资源的生产加工能力与服务支撑能力直接影响产业发展的质量与前景。新质生产力以新的劳动工具、新的劳动资料，带来产业发展新驱动、新空间。

增强数字出版资源聚合能力。新质生产力要求出版业不仅要用好现有内容资源，而且要充分重视数据这一新生产要素的作用，加大对数据要素的生产、聚集、整合、流通与交易的投入力度，在盘活现有存量内容资源的同时，尽力扩大在制资源规模，提高在制资源质量，激活数据要素增量资源潜在价值。目前，数据要素蕴含的深层次价值正在影响存量资源、在制资源聚合与发力方向，能够帮助出版企业做出“要与不要”的决断和“先与后”的取舍；存量资源、在制资源为数据要素作用最大程度的发挥，提供“有问必应”“有应必准”的强力支持或支撑；增量资源则深度影响数据要素作用发挥的后续作用与持续性。存量资源、在制资源、增量资源三者的良性互动，推动数字出版资源的整合能力得到新的跃升，为生产能力的稳定提升提供了基础性保障。

提升内容资源全产业链开发能力。在新质生产力赋能下，出版单位将内容资源全产业链开发思维运用到生产实践中，从选题策划环节开始，就注重对优质内容资源的深度整合加工与价值挖掘，深入研究现有内容资源的特性，根据存量资源的储备占有情况和具体业务部署情况，寻求紧缺急需资源，积极拓展资源聚集渠道，以求实现资源的有效供给；注重对多种出版形态的研究与市场考察分析，确定资源应用的相同点或相近点，加大资源应用力度、提高资源应用频次，大力推进多种出版形态产品的同步策划、协同编创，实施一体化开发 [1]。中国出版集团探索多场景、多渠道出版传播运营体系构建，推出《幸福的末可可》绘本、交互书、电子书、有声读物、微网站、表情包等多种产品形态。北京出版集团着力打造品牌矩阵，推出儿童成长知识服务平台“育朵”“北京历史文献数据库”等产品。这些出版企业有效整合运用优势资源，实现了资源的多元化开发与多层级复用，积累了内容资源全产业链开发的经验。

1.2 推动出版业数智化建设

科学技术是第一生产力。科技创新是发展出版业新质生产力的核心要素。出版业在传播推广科学技术发展成果的同时，也在积极应用科学技术，每一次技术的迭代升级都在出版生产实践中有充分的体现。高质量发展的目标与追求，使出版的科技含量更是高于以往任何历史时期。

出版全流程数智化。科技应用水平不仅事关出版产品的制作、生产，也深刻影响服务的有效供给、产业链协同发展水平与发展方式。这不仅要求出版单位对技术性能与应用场景深化认识，更要深谙使用技术、驾驭技术之道。当前，科技赋能出版业创意策划、生产制作、营销推广等全流程，增强了出版业对数据、信息的智能分析力度，推动出版业践行以人工智能、大数据等技术为先导的创新驱动发展战略。

决策数智化。数据分析能力的提升帮助出版企业及时捕捉用户需求与喜好偏向，利用分析结果进行顶层设计，加快战略布局调整，做出具有前瞻性的决策 [2]；通过对由购买或合作等方式获取的一些社交平台和电商平台的用户大数据进行分析，根据大数据内在的规律筛选出一些热度较高、影响力较大的话题，并将其作为备选选题。

管理数智化。大数据技术和先进管理办法的应用降低了出版单位各项投入成本，提升经营效率，拔高编辑出版层次，加深用户理解，助力出版单位向数据驱动各项决策的新型出版企业转变。

应用场景数智化。人工智能、大数据、云计算、通信传输等技术的迭代升级，促使大模型、智能体涌现，提高了出版企业对用户需求获取的反应速度，提升了出版单位生产敏捷度，提高了出版物的传输速度，强化了产品应用场景的匹配度，为产业智能应用场景化提供了强有力的保障。

1.3 提升出版业内容创新能力

发展出版业新质生产力的根本目的是以科技创新带动内容创新。内容向来是出版业的根本，出版单位只有建立强大的内容优势，才能获得稳定的市场竞争优势 [3]。当今社会已经步入智能传播时代，人工智能、大数据等技术的推广应用，推动出版业加快内容资源创新的步伐，开展内容呈现方式新表达的尝试与探索，以满足多元化、个性化用户需求。虚拟技术、三维立体成像技术等富媒体技术的应用，推动内容资源的数字化、智能化升级，使内容资源呈现更加亦真亦幻，表现更加灵动，使用户获得非常真实的体验感。出版业立足内容资源，借助新技术创新服务模式、营销方式，产品形态、体验场景日益丰富，新业态不断涌现；在技术支撑下，出版业与娱乐、教育、旅游等其他领域融合更加紧密 [4]，推动产业边界逐步扩张，价值链不断多维拓展。

1.4 推动出版人才队伍建设体制机制逐步完善

人才是出版业新质生产力中最有创造性的要素。这是由出版业智力投入与内容产品属性决定的。技术介入内容生产的程度日益深化，出版人的工作重心发生变化 [5]。技术发展与工作要求共同推动管理部门和企业加大对数字时代出版人才队伍建设的关注力度，新型出版人才发展机制不断健全 [6]。

从高校人才培育角度看，针对出版高层次专业人才培养，相关主管部门陆续出台政策，推进相关工作。教育部于 2023 年 11 月出台《关于深入推进学术学位与专业学位研究生教育分类发展的意见》，指引数字出版相关学科建设，促进数字出版高层次专业人才培养。中宣部、教育部于 2023 年 12 月联合印发《关于推进出版学科专业共建工作的实施意见》，指明了出版人才培养的有效路径。截至 2023 年底，以北京大学、华东师范大学为代表的 8 所高校携手相关管理部门、出版单位、行业协会大力推进出版学科专业共建工作，取得了喜人的成绩。

出版单位对新型出版人才培育的重视程度不断加深。出版企业实行借助高校等外部力量与强化自身培养能力并举。中国教育出版传媒集团为培养出版拔尖创新人才，与中国传媒大学共建出版学院；广西师范大学出版社以项目为抓手，通过“双培工程”“双创工程”等重大人才工程，分层次、分梯队、系统化、规范化推动出版人才全面成长。同时，出版企业不断深入推进人才制度、分配制度改革，加强出版人才队伍建设，探索建立适当合理的激励机制，积极探索数字出版人才“引育用留评”新机制。

NO.2

出版业高质量发展成效显著

出版业以习近平文化思想为指导，在培育新质生产力的契机下，牢牢把握创新的核心推动作用，深化供给侧全面改革，建立健全体制机制，出版业高质量发展取得较好表现。

2.1 内容质量稳步提升

在新质生产力赋能下，新技术、新思维、新理念推动业务形成新进展，在主题出版、精品出版等领域都有突出表现。

文化引领效用突出。出版业充分发挥意识形态主阵地作用，注重主流文化价值传播和凝聚人民奋斗精神力量。通过主题出版、精品出版，有效地传播党的最新理论和新时代生动实践，弘扬社会主义核心价值观、传播中华民族优秀传统文化，满足人民群众对美好生活向往的需求，引领人民的精神和文化追求。《长江画传》《江山如画：北水镇的新生活》等一系列优秀出版作品的出现，促进了文化繁荣发展，提振了人民干事创业的信心。

出版势能增强。选题方向更加聚焦。近年来，出版单位紧密围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想开展选题部署，集中体现了新时代的重要方向和重大任务；文学、科技和少儿等纵向细分领域主题出版也正在成为选题热门方向。产品品类更加丰富。漫画、动画、电子书、有声书、音视频、数据库等出版形态被积极应用于数字主题出版、精品出版，更有助于内容质量的体现，提高了内容的浸润度。

2.2 数字版权生态建设得到加强

版权是出版业发展的基础。数字版权是出版强国建设的重要环节，也是数字经济的重要组成部分。构建数字版权良好生态是出版业高质量发展的客观要求和重要体现。

在立法层面，为加大数字版权等知识产权的保护力度，提高侵权成本，有效震慑侵权行为，最高人民法院发布《最高人民法院关于知识产权法庭若干问题的规定（2023 修正）》，明确了知识产权法庭审理案件的范围和裁判要求。在生成式人工智能爆发的情况下，为加强监管和控制侵权内容的产生与传播，国家互联网信息办公室等七部门出台了《生成式人工智能服务管理暂行办法》，明确了尊重知识产权的原则性要求，指出训练数据处理活动不得侵害他人依法享有的知识产权，强化了对版权的尊重和保护。

在司法层面，全国司法机关在知识产权案件刑事打击与惩罚性赔偿方面力度持续加大。针对“剧本杀”剧本、网络题库、文学影视作品的盗印、盗窃复制、非法扒窃，以及通过“直播引流”“真假混卖”方式售假等新型侵权案件，各级法院显著提高侵权代价和违法成本，让“真创新”受到“真保护”，“高质量”受到“严保护”。

在行政保护方面，多部委、多部门针对体育赛事、点播影院、文博文创、网络视频、网络新闻、有声读物等重点领域，分别开展了“剑网 2023”专项行动和“清朗·杭州亚运会和亚残运会网络环境整治”专项行动。

从版权应用层面，数字版权价值评价体系逐步健全。数字版权价值评价原则、评价流程和评价标准正在逐步规范。目前，网络文学、网络动漫、短视频、数字音乐、摄影图片等领域的版权价值评估规范团体标准已经正式发布实施。

从版权服务层面，数字版权的全生命周期管理初步实现。区块链等技术的投入使用，为数字版权管理、确权、交易和维权提供有力支撑。如 ISEKY 平台应用区块链技术与数字版权证明，推动数字版权安全、高效的交易，保证了作者和出版机构的 IP 控制权和经济回报。

2.3 知识服务产业能级提升

人工智能时代，在算力、算法、数据三者有机互动下，出版业迎势而上，知识生产效能进一步提升，知识服务的影响力与服务水平实现新跃升。

出版业知识服务产品和服务平台涌现。出版单位的转型升级工作为知识服务奠定了基础。出版单位以数据为基石，运用算法指导数据的处理与转化，推动知识创造；应用算力保证服务平台的反应效果与性能，提升响应速度。目前，知识众多资源服务平台已具备向用户提供知识资源服务的能力。

出版单位确立新定位。目前，出版机构知识服务的内容由提供简单文献的获取向根据信息动态重组为用户提供有效解决方案转变。服务内容的转变推动出版单位角色定位的变化，从“内容提供商”向“知识服务提供商”转型。丰富的内容资源储备和积累，为出版单位对知识进行分类、结构化、同构化加工、编制知识地图、形成知识体系提供了坚实基础，有利于推动产品形态多样化、服务形态多元化。

专业出版社知识服务能力提升。专业出版社响应知识服务发展的要求，通过发力编辑、创作、科研等环节，以融合发展为导向，加快融合发展速度、拓展融合发展深度，全方位提高出版单位知识服务能力；行业间合作逐渐增多，资源聚合逐步显现；企业智力建设步伐加快，行业专家团队逐步组建、专业领域学术营销逐步推进 [7]；这些举措推动出版单位知识服务有效开展。

2.4 文化“走出去”步伐稳健

在构建“人类命运共同体”理念指引下，出版业大力提升出版产品质量，提高与用户需求的适配力，推动出版产品海外供给实现由“量变”向“质变”转变，出版产品国际传播效能提升。

数字版权输出活跃。近年来，版权输出逐步走向深入，产品形式日益丰富完善。数字版权跃居重要位置，传统出版单位数字版权输出斩获颇丰，辐射区域不断扩大，成功向韩国、英国、丹麦、加拿大等国输出有声书、互动动漫书、视频书等多形态数字版权。

网络文学全球化特征明显。网络文学海外市场收入规模逐年提升，2023 年已超过 40 亿元；活跃用户规模扩大，触达全球超过 200 个国家和地区的用户，总量近 2 亿人；以起点、中文在线等企业为代表推出的多个海外网络文学 App 日活跃用户超过 10 万人，有的甚至超过百万人 [8]。

游戏出海势头良好。我国自主研发的网络游戏产品在海外实际销售收入，连续四年超千亿元人民币，2023 年为 163.66 亿美元。

电竞出海步入快车道。中国游戏企业积极融入电竞全球化浪潮，杭州亚运会将电竞纳入正式比赛项目，为中国电竞参与国际交流提供了良好契机。2023 年，沐瞳科技在菲律宾举办的《决胜巅峰》（第五届）总决赛收视率位居全球电竞收视率的第二名。

NO.3 

推动出版业新质生产力与高质量发展耦合前行

为培育新质生产力提供更强动力与切实保障，为高质量发展提供更大空间与更强支撑，是出版业必须面对的问题和承担的使命。出版业要把握发展关键，积极作为，打造有利于新质生产力功效发挥的生态，努力寻求推动新质生产力与高质量发展共同进步的结合点，提高二者的耦合度。

3.1 注重发挥产业链协同效应

新闻出版业转型升级工作的不断发展，融合发展工作的不断推进，为出版单位数据资源积累与建设提供了难得的契机，为数字出版业高质量发展提供了坚实基础。提高产业链协同水平，能够更好地发挥数据赋能作用，推动出版企业数据的基本交换，提升数据挖掘能力，深化数据资源价值的认知；便于以数据这一新生产要素为纽带，建立新质生产力与出版业的强关联，增强出版业培育新质生产力的积极性与主动性，加大人财物的资源投入力度，探索新模式，布局未来发展产业，推动出版业高质量发展。

具体而言，出版企业可以从以下几个方面着手激发产业链协同效应。一是提高产业链协同效率。依据相关行业标准建立功能齐备、数据资源类型丰富的编辑、生产、分发、传播等环节的内容资源数据库，以便于基础数据采集和资源池拓展，促进数据生产要素流通。二是提升产业链协同价值。推进书目等生产性数据共享、用户购买与阅读行为偏好大数据的采集与分析研究、打通壁垒，开放接口，推动各内容资源库之间的数据共享与互操作，实现信息处理、物流管理、财务管理、技术迭代等多方面的协作与协同。三是提高产业链协同的紧密性。优化配置，打通价值链、企业链、供应链与空间链，形成产业链上中下游间低成本、高效率的良性发展局面。优化所有环节构成的生产链，增强链条内部联系的衔接度。四是提升产业链协同主体多元性。调动企业、政府、社会、市场等更多主体参与，以技术、制度、人员、法律等方式多元化推进数据处理效率与价值的提升，构建数据质量高、应用价值大、资源整合齐备、共享流通顺畅、安全保障性强的一整套行为体系。

3.2 加强培育出版新质生产力机制建设

出版新质生产力培育机制建设是一项复杂工程，其主体是出版企业。为了更好释放新质生产力，为出版业高质量发展提供新动能，出版企业要关注行业垂直领域发展新动态、新需求，培育发展新业态，重视科技赋能作用，在策划、生产、加工、制作、传播、市场收益等方面，积极加大科技投入，推进科技应用，深化科技评价改革，建立有吸引力的、凸显科技效能的激励机制。营造宽松环境，激发科技人才的潜能与创造性，释放其创新活力，加大科技成果在出版工作中的转化力度，提升转化质效。建立竞争机制，以企业为单位，以项目为抓手，推进项目组、工作室建设，强化科技创新资源向新业态、新产品的聚集度、倾斜度。同时，加速出版数字要素流通、整合，推进市场化改革，让数据要素动起来、活起来，提升数字要素对新业态、新产品的驱动作用。出版企业要强化技术创新、产业创新、管理创新及发展模式创新，积极迎接拥抱战略性新业态；加大产业研究力度，把握产业发展规律，努力实现产业发展趋势的科学预判，牢牢占据未来产业竞争新高地；积极投身于经济结构的持续优化提升，做好供给侧结构性改革，开展出版业发展新动能多方位的培育与塑造，以效率变革、动力变革促进质量变革，为有效培育出版业新质生产力、实现出版业高质量发展提供坚强保障。

3.3 处理好科技创新与内容创新的关系

目前，出版业已经进入智能传播时代，如何在海量碎片化信息中凸显出版产品和出版服务的价值，满足人民之需、时代之需，需要出版业进行深入的思考，并付诸实践。出版业作为意识形态建设的重要主阵地，要提高政治站位，在习近平文化思想的指引下，充分阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，多方位、全面展示新时期社会主义建设的理论成果与历史性成就，认真总结经验，升华提炼规律。出版单位要明晰自身的资源优势，明确核心竞争力，找准提升着力点，抓住立业之根本——内容，通过科技手段，实现有效传播，精准触达用户。加大内容创新力度，深化对科技创新的认识，推动内容创新与科技创新形成相互联动的正循环效应。内容创新是出版业发展的关键，是需要持续关注、推进的工作重点，通过内容创新，能够进一步提升出版产品的引导力与影响力；科技创新是出版业发展的助推器，通过科技创新，丰富出版物内容呈现形式、产品形态，传播方式，使“老内容”焕发“新活力”。新质生产力赋能下的出版业生产逻辑是在充分开发内容资源的前提下提升传播效能。因此，要强化自身职能职责认识，牢记发展使命，重视用户需求和追踪技术迭代升级，提升传播效果；要建立创新机制，打造整体竞争力，推进内容创新、科技创新、形式创新、机制创新的有机融合，创建点面结合、立体联动的创新新格局，追求传播效能最大化。

NO.4

结语

站在新的历史起点，出版业要准确把握新质生产力发展方向，科学预判文化与科技融合的未来走向，孕育新业态、延伸产业链，培养和用好创新人才，推进产业化与数字化的有机融合，推动出版事业与出版产业繁荣发展，加快出版产业高质量发展步伐，大步向出版强国建设迈进。