打造智能经济新形态是一项长期系统工程。当前,人工智能技术仍在加速迭代,在发展思路上需要确保方向不偏、节奏不乱。一是坚持技术突破与应用落地并重,既要支持原创性、基础性技术攻关,又要推动成熟人工智能技术在各行业各领域加快转化。二是坚持分类施策与精准引导并举,区分政府治理、企业转型、公众需求三类主体的诉求及面临的制度障碍,提供差异化支持。三是坚持重点突破与梯次推进并行,尊重技术进步规律,顺应人工智能与实体经济融合的阶段性规律,重点从基础扎实、潜力较大的领域入手,避免不顾条件的一哄而上、遍地开花,警惕同质化竞争可能带来的资源浪费。四是坚持需求牵引与供给创造协同,立足模型能力实际情况,防止脱离技术现实的供需错配。五是坚持发展、治理与安全统筹,在试点中识别风险、克服制度短板,加快构建适配智能经济的制度框架。
智能经济不是算力、算法、数据、应用、治理的简单相加,而是各环节相互定义、彼此联系的有机整体,在实践中需要注意几个方面。
在基础设施建设方面,不能只看规模,而要前瞻性研判对应用端和治理端的传导效应。例如,超大规模智算集群和算电协同等新型基础设施的布局,必须与数据流通利用机制同步设计,否则算力建好了,高质量数据供不出、流不动,效能就会大打折扣。
在产业生态培育方面,不能孤立地攻关技术瓶颈。芯片、算法、大模型的突破,往往需要人工智能开源社区和高质量数据集真正运转起来。只有把智能经济从“少数巨头的游戏”拉进“中小企业的工具箱”,才能催生一个更扁平、更有活力的市场,而不是加剧智能经济时代的垄断。
在应用落地与行业规范方面,要坚持系统谋划。智能终端和智能体的推广,离不开伦理、安全、监管等规则体系的同步健全。只有让发展、治理、安全在同一个系统框架下协同推进,智能经济的内在价值才能真正被激活,而不是在野蛮生长和过度管制之间反复震荡。

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