加快建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系

李莹

党的二十届四中全会提出，“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”。自治区党委十一届十次全会、十一次全会都提出，“建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系”。建设现代化产业体系是党中央从全面建设社会主义现代化国家的高度作出的重大战略部署。建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系，不仅体现了自治区党委深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，也反映出内蒙古立足自身资源禀赋和产业基础优势，坚决扛起党和国家赋予的使命任务，以产业高质量发展推动经济社会全面提质增效的坚定信心。             

一、建设体现特色优势的现代化产业体系对于内蒙古高质量发展具有重要意义

建设体现特色优势的现代化产业体系是内蒙古落实国家战略定位，破解短板、提升竞争力，推动各民族共同富裕的必然要求。

建设体现特色优势的现代化产业体系是内蒙古落实国家战略的使命担当。内蒙古是我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡，肩负保障国家生态安全、边疆安全、能源安全、粮食安全、产业安全的重任。建设体现特色优势的现代化产业体系，既有助于担负起国家粮食、能源保供的任务，又能实现生态保护与产业发展双赢，更能夯实向北开放的产业支撑，是落实国家区域协调发展战略的必然行动。建设体现特色优势的现代化产业体系是内蒙古破解发展短板，提升区域竞争力的现实需要。建设体现特色优势的现代化产业体系，既是探索资源型地区转型发展、推动传统产业迭代升级、破解“四多四少”产业困局的核心抓手，也是培育新质生产力、促进新旧动能转换的根本支撑，更是内蒙古积极融入全国统一大市场，以国家现代化产业体系重要组成部分助力制造强国建设的必然要求。建设体现特色优势的现代化产业体系是内蒙古推动各民族共同富裕的重要抓手。现代化产业体系关系到国家经济的整体现代化水平，更深刻影响着人民群众高品质生活的实现。因此，建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系不仅是推动高质量发展的核心路径，更是将发展成果转化为民生福祉、促进各族人民加快实现共同富裕的关键支撑。

二、建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系核心内涵和现有基础

现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。内蒙古的现代化产业体系要更加体现“特色”和“优势”，就要在此基础上立足资源禀赋，坚持创新引领，锚定绿色低碳。

立足资源禀赋是建设内蒙古现代化产业体系的根基。内蒙古资源丰富，包括森林、草原、风能、太阳能等，依托这些资源，内蒙古形成了多个千亿级、百亿级产业，如煤化工产业、奶产业、肉牛产业等。只有紧扣资源特色，才能形成差异化的竞争优势，为产业体系筑牢根基。因此，建设体现特色优势的现代化产业体系，就是要把内蒙古的资源“存量优势”转化为产业发展“增量优势”，推动资源向产业价值转化。坚持创新引领是推动产业转型升级的核心引擎。创新引领是推动传统产业深度转型，推进新兴产业壮大和未来产业培育，增强发展动力的关键。“十四五”时期内蒙古科技创新能力综合水平首次进入全国中等创新地区行列，科技投入、科技产出、产业创新等关键指标增速位居全国前列。在人工智能、低空经济、生物技术等领域实现技术突破，提升了产业的核心竞争力，为产业体系建设注入持久活力。锚定绿色低碳是现代化发展的必然要求。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，“十五五”时期是我国实现碳达峰目标的关键时期。内蒙古加快绿色低碳发展，有助于降低碳排放强度，为全国乃至全球应对气候变化作出贡献。因此，建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系要坚持绿色低碳转型，让产业发展更具稳定性和可持续性。

三、建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系具体举措

建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系要坚持智能化、绿色化、融合化协同发力，激活经济内生动力。

以智能化推动产业生产方式与效率转变。智能化是以数据驱动重塑生产要素配置，推动传统产业延链补链强链，培育新质生产力发展，实现效率与质量双升的核心驱动力。加快关键核心技术攻坚。针对产业发展中“卡脖子”环节，加大研发投入，搭建跨学科、跨领域的创新平台，鼓励企业、高校和科研机构协同攻关。强化数字技术与产业全链条深度融合。推动规上工业企业数字化转型，开展数字化诊断服务，推广智能生产设备、工业机器人和智能控制系统，提升关键工序数控化率与数字化研发设计工具普及率。抓好传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局。全面改造提升传统产业，以项目为抓手推动传统产业延链补链强链，加强品牌建设，提升产品竞争力。推进新兴产业壮大和未来产业培育，聚焦低空经济、人工智能等新兴领域布局一批先导性项目，加快形成产业化成果。

以绿色化提升产业可持续发展的效能。绿色化是现代化产业体系的价值导向，是高质量发展的鲜明底色。推动能源结构转型，扩大清洁能源供给，推进源网荷储一体化，扩大绿电、绿氢在工业领域的应用场景，建立产业碳排放核算与碳交易对接机制。加快产业生态化与生态产业化。推进现有园区绿色化改造与循环化升级，鼓励企业参与绿色工厂、绿色工业园区、零碳园区创建，培育绿色低碳产业链条，推动生态环保产业发展。

以融合化激活产业协同发展聚合动能。融合化是拓展产业发展空间、增强产业韧性的关键路径，需打破产业壁垒与区域分割，形成多元协同发展格局。推进一二三产业融合发展。促进先进制造业与现代服务业深度融合、农牧业与旅游业交叉渗透，发展服务型制造、农业旅游、生产性服务业等融合业态。推动产业深度融合，完善“创新链、产业链、资金链、人才链”融合，支持大中小企业、上下游企业协同创新、配套协作，构建产业链生态，提升产业本地配套率与抗风险能力。强化区域协同与开放融合，立足各盟市资源禀赋差异，优化产业布局，加强与京津冀、长三角等区域产业协作。

（作者：内蒙古自治区社会科学院经济研究所副所长、研究员）