一、企业基本情况

  内蒙古出版集团有限责任公司（以下简称集团）成立于2009年12月，是自治区党委宣传部直接领导的国有文化企业集团，公司注册资金7.47亿元，主要经营蒙汉文图书、音像制品、电子出版物、报刊出版发行业务。集团下辖内蒙古人民出版社、内蒙古教育出版社、内蒙古科学技术出版社、内蒙古少年儿童出版社、内蒙古文化出版社、远方出版社、内蒙古画报社、内蒙古新华报业中心等8家出版单位和内蒙古爱信达教育印务有限责任公司、内蒙古维力斯大酒店、内蒙古维力斯教育出版发行有限责任公司、内蒙古维力斯置业有限责任公司、内蒙古科学文化发展基金会、内蒙古漠尼文化传媒有限责任公司等6家直属企业、15家全资和控股公司，26个独立核算单位，主办主管8种报纸、14种期刊。

  集团始终坚持“一业为主，多元发展”的思路，在不断夯实出版主业的基础上，积极延伸拓展产业链，现已形成集图书、报刊、电子音像出版物出版，出版物印前制作、印刷、发行、版权贸易，数字化加工、数字出版、互联网服务等于一体，兼营酒店、文化地产、文化创意等十多种业务的多元发展格局。经过近十二年的改革发展，集团综合实力、核心竞争力有了很大的提升。

 

  二、坚持正确导向、履行社会责任的制度安排和主要成效

  （一）加强党的领导，完善履行社会责任的相关制度

  集团始终把学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为首要任务，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，突出抓好党的政治建设。持续深化党的领导融入公司治理，修订完善公司章程，明确集团党委、董事会、经理层职能职责，研究制定实施《集团党委研究决定、前置研究讨论事项清单》和《集团“三重一大”决策制度实施办法》。推动党建工作与经营业务工作相融互促，集团党委认真履行全面从严治党主体责任，落实党组织书记抓基层党建述职评议考核制度，推进集团党建工作与业务工作“四同步”“四对接”。严格履行集团党委和所属企业党组织意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理，强化社会主义核心价值观和铸牢中华民族共同体意识教育。不断强化党风廉政建设主体责任落实，组织召开出版集团党委以案促改专题民主生活会，开展持续净化政治生态——集团党风廉政建设暨以案促改警示教育大会。进一步建立健全内部管控制度，完善合规内控体系，建立智能化内部控制系统，公司治理能力得到进一步提升；进一步完善集团双效业绩考核评价制度，把履行社会责任纳入集团双效考核评价之中，增强集团履行社会责任的内在动力。

  （二）完善履行职工劳动保护、职业安全和职业健康等制度，增强职工的主人翁意识和职业幸福感

  认真贯彻《劳动法》《劳动合同法》有关规定，与全体职工订立并严格履行规范的劳动合同，保障职工合法权利；建立健全劳动保障机制，为全体职工缴纳五险一金，提高职工福利待遇；保障职工每年平均工资较上年度均有增长。报告期内，召开集团第二届第二次职工代表大会，审议《集团2020年度财务工作报告》等“三重一大”事项，充分发挥职工参与民主化管理的积极性、创造性。不断完善职工群众权益维护机制，节日期间、会员生日、会员生病住院时发放慰问品、生日卡、慰问金，按照有关标准及时发放福利，疫情防控常态化中为职工发放防疫物资。总部及所属各单位开展安全生产、消防知识、疫情防护、职工健康知识等讲座，至少每两年组织一次在职、离退休人员进行体检，加强劳动保护，维护职工健康权益和生命安全。为丰富女职工的文化生活，全面保障女职工的合法权益，在“三·八”国际妇女节期间开展慰问女职工活动，组织女职工参加“逐梦新征程  绽放新风采”花艺活动，为女职工购买健康保险等。春节期间走访慰问离退休职工和生活困难的老党员，让每一位职工不论身在何处都能体会到集团大家庭的温暖，职工群众获得感、幸福感、安全感得到进一步提升。

 

 

  （三）完善集团履行环境保护的相关制度，贯彻落实绿色发展理念

  集团坚决贯彻执行国家和地方政府有关环境保护、节能、资源综合利用的法律法规和专用标准，坚持走绿色、可持续发展之路。集团加强绿色印刷管理力度，提高管控标准，实现中小学教材绿色印刷全覆盖，并与教材印制单位签订质量合同书，规范当事双方的绿色责任。集团全资下属公司内蒙古爱信达教育印务有限责任公司大力实施绿色印刷，建立质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系“三合一”的标准化管理体系，现已获得ISO9001（质量认证）、ISO14001（环境认证）、职业健康安全管理体系认证和中国环境标志产品认证（绿色印刷）等资质。通过对印刷原辅材料、产成品的检测，加强绿色生产工艺研发，使绿色印刷从采购源头得到有效控制，确保教材图书印制达到绿色印刷要求。所属爱信达公司承印的《影像中国70年—内蒙古卷》和《哈希童馆》分别荣获“第八届中华印刷大奖”铜奖和优秀奖。

  （四）制度化开展宣传阵地活动，担负国有文化企业的文化新使命

  集团始终坚持发挥宣传思想文化阵地作用，把社会效益放在首位，自觉承担文化使命，切实发挥国有文化企业社会服务作用。深入推动践行“不忘初心、牢记使命”的长效机制，扎实开展党史学习教育，邀请自治区党委党史学习教育宣讲团成员、内蒙古工业大学马克思主义学院副教授王秀玲作宣讲报告，组织开展党史学习教育专题读书班暨学习习近平总书记“七·一”重要讲话精神辅导讲座，紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”根本任务，落实“我为群众办实事”实践活动，组织开展“百校百村百名贫困学生扶智行动”，向自治区边远地区农村牧区和学校、学生捐赠230万元的图书和生活补助金，切实为群众办实事、解难题。精心组织庆祝建党100周年系列活动，组织开展“清明祭英烈 永远跟党走”主题党日活动和赴包钢集团开展党史学习教育主题党日暨铸牢中华民族共同体意识教育共建活动。组织举办“永远跟党走——做时代先锋，为我党发声”演讲比赛、 “忆党史、记党恩、跟党走”党史学习教育主题知识竞赛和“唱支赞歌给党听”合唱比赛等活动，教育引导广大党员铭记光辉历史、传承红色基因。组织所属媒体紧紧围绕建党百年、自治区“两会”、全国“两会”、疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、生态发展、内蒙古品牌形象、文明实践、国家通用语言文字教育、民族团结进步教育和铸牢中华民族共同体意识等重大主题，及时开设专栏，形成融媒体报道组进行全方位、多角度报道，充分发挥了文化企业宣传的引领责任。

 

 

 

  （五）完善生产经营管理制度，强化导向把关、坚持科学评估管理

  探索建立与生产经营特点相适应的内容导向审核机制。加强对出版物的事前、事中、事后全流程内容审核把关。制定《集团编辑委员会工作职责》《集团编辑委员会议事规则》《集团选题管理办法》《集团出版物审读实施办法》等，进一步强化集团出版物导向和质量管理，落实意识形态工作责任制，加强主题图书、精品图书策划出版，推进重大项目、融合出版及“走出去”工程建设，逐步完善坚持正确导向、履行社会责任的决策机制，制定实施《集团“三重一大”制度实施办法》《集团重点图书项目实施办法》《集团文化产业项目库及项目管理办法》，对图书出版和文化产业重大项目的投资决策主动开展社会效益评估，并将评估结果作为决策的重要依据。建立健全坚持正确导向、履行社会责任的利益导向机制，制定实施《集团所属图书出版单位社会效益评价考核试行办法》《集团所属各单位领导班子及成员双效考核暂行办法》《集团所属各单位年度经营责任目标》，进一步对出版单位和其他生产经营单位实行差异化考核管理，推动资源资金和收入分配向出版单位和岗位倾斜。

 

  三、弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的情况

  （一）努力做优主题出版，积极迎庆建党百年

  集团不断提高宣传思想文化阵地意识，紧紧围绕庆祝中国共产党成立100周年、“十三五”成就和“十四五”开局、铸牢中华民族共同体意识等重要主题、重大事件、时间节点，精心策划出版《红色文艺轻骑兵 乌兰牧骑纪事》《小康路》《树德——共产党员崔树德》《蒙古马精神永驻草原》《写给青少年的党史（蒙古文）》、《插图本·中华五千年经典故事（蒙古文）》等一批主题图书。组织实施“亮丽内蒙古”重点图书出版工程，做好《内蒙古文学百年精品大系》重点主题出版项目、《铸牢中华民族共同体意识系列读本》等系列主题图书出版工作和《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读文》（小学、初中、高中阶段用书）的租型出版工作。

  （二）实施精品出版工程，提升图书出版质量

  集团始终坚持正确的出版导向，以制度建设为引领，定期召开选题论证会、编辑委员会，严把内容质量关，严格落实意识形态责任制，聚焦精品出版，进一步优化选题结构，提升选题策划的质量和水平，持续推进重点项目图书的策划、申报工作。报告期内，集团获得国家、省部级以上出版项目和奖项图书共计224种。其中《中国蒙古族刺绣》《内蒙古湿地鸟类》2种图书入选“国家出版基金资助项目”，10种图书入选民族文字出版专项资金项目，56种图书申报“十四五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划和2021—2030年国家古籍规划，5种图书申报丝路书香工程项目，2种图书申报经典中国国际出版工程项目，9种图书申报国家出版基金“回望建党百年”、“纪录小康工程”专项项目，9种图书入选 “纪录小康工程”图书的数据整理上传工作。《茶壶》《谁最厉害？》《最喜欢的一天》等3种图书入选教育部幼儿图画书推荐书目，《吹响抗疫集结号——内蒙古在行动》获得“全国画报抗疫宣传专题优秀作品奖”，“精准扶贫”系列报道入选全国第五届“期刊主题宣传好文章”推荐名单，画报社“红色百年”栏目入选中宣部出版局评选的“青少年期刊讲党史主题宣传”重点选题。

  （三）做好教材出版工作，圆满完成政治任务

  集团教材出版工作委员会深入贯彻落实习近平总书记关于民族工作、推广普及国家通用语言文字的重要论述和党中央相关决策部署，全面贯彻落实推进双语教学改革的重大决策部署，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见》和全国教育大会精神，按照《内蒙古大中小学教材管理实施细则》，严格执行教材送审流程、教材印前审读和质量检查制度，做到教材教辅出版务必落实“凡编必审，凡选必审，编选送审”的原则，全力以赴做好教材编辑加工、生产印制工作。集团克服出版印刷周期严重缩短等诸多困难，统筹协调，编排印发供应各环节密切配合，高质量完成了2021年春、秋季全区中小学和八省区蒙古族中小学教材教辅和国家统编三科教材出版供应任务，圆满完成“课前到书、人手一册”的政治任务。

  （四）借助国际文化交流平台，推动文化“走出去”

  集团加大融入向北开放“桥头堡”和“一带一路”建设力度，借助在蒙古国设立的安德公司这一平台，加快“文化走出去步伐”，进一步推动中蒙两国文化交流。推进“走出去”图书出版工作，持续抓好蒙古国“中国图书阅览室”建设的沟通协调，做好“娜荷芽”中蒙出版交流工程，策划翻译出版《曹文轩画本草房子》《中华传统美德经典故事》《暗算》《库布其与世界》等一批图书，传播弘扬中华文化，提升中华文化国际影响力。积极参加第二十八届北京国际图书博览会、第三十届全国图书交易博览会等大型活动，展示 《中华传统美德经典故事系列》《社会主义核心价值观成语故事读本系列》《汉鼎之光——“全国脱贫攻坚模范”武汉鼎纪事》等蒙汉文精品图书和庆祝建党100周年图书2200余种，组织举办“心灵的坐标——功勋楷模的光辉业绩”丛书作者见面会和《内蒙古自然资源少儿科普丛书》分享会等5场活动，向世界各国推介内蒙古本版图书。

 

 

  四、坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益相统一的做法

  （一）把握正确方向，坚持内容为王推动高质量发展

  集团坚持以社会主义核心价值观为引领，牢固树立正确的国家观、民族观、文化观、历史观、宗教观，铸牢中华民族共同体意识，把好出版的政治方向和舆论导向，增强风险意识和底线思维，自觉遵守国家法律法规，守好意识形态安全和文化安全。进一步发挥编辑委员会作用，严格规范图书选题申报、论证程序，强化图书出版导向及质量管理，确保主题图书、重点图书、项目图书按时出版。坚持内容为王的发展定位，加强内容建设，把提高质量作为出版作品的生命线，严格落实“三审三校”制度和重大选题报备制度，培育推出一批内容质量、编校质量、装帧质量、印装质量俱佳的原创优秀出版物，同时，强化用户思维，注重需求侧管理，打通堵点,补齐短板,贯通编印发各环节，形成需求牵引供给，供给创造需求的更高水平动态平衡。报告期内，集团组织开展对所属各出版单位出版物（图书、期刊、报纸）的编校质量检查，切实提升图书出版质量。修订完善集团双效考核办法，提高社会效益完成情况的考评赋分，确保实现社会效益第一、社会效益和经济效益相统一。

  （二）加速推动传统出版转型升级，提升综合竞争力

  集团立足新发展阶段，持续推进“创新驱动、项目带动”战略，在项目建设上持续发力，加大投资建设力度。重点实施建设“基于工业物联网的全自动无人化智能印刷厂的建设及关键技术研究开发与示范应用”项目、“中小学蒙古文数字教科书资源及服务平台建设”项目等4个续建项目和1个新建项目，投资1.62亿元。坚持“文化+”的总体思路，深入推进传统出版数字化转型升级，抓紧推动数字教科书、机助翻译系统、印务管理系统、智慧协同办公平台项目研发建设和上线应用，同时启动智能化内部控制系统和内部审计系统建设，为实现全产业链、业务链信息化奠定基础。突出加强多媒体教学辅助产品研发攻关，通过数字技术、人工智能技术、AR技术的综合应用，突出产品的专业性、审美性、教育性和体验性。新技术公司要统筹整合研发成果，形成合力，优化升级现有平台，加强“大e洋”平台市场化推广应用和品牌化建设，注重内容资源数字化建设，统筹抓好存量资源的盘活和增量资源的开发，优化升级“大e洋”图书馆平台，为自治区启动建设“数字草原书屋”助力。加快推进融媒体数字出版平台建设，积极参加首届西部数字出版年会，集团“大e洋蒙汉文智慧教育平台”入选“2021年西部数字出版精品库，“蓝色草原·听书平台”入选“2020年度全国新闻出版深度融合发展创新案例”和“2021年西部数字出版精品项目库”。

 

 

  （三）开展社会公益和文化扶贫，勇于担当社会责任

  集团在经营主业的过程中积极推进公共文化建设、全民阅读和“草原书屋”等公共文化工程建设，在助力乡村振兴战略等方面做了大量工作。成立以来分别向学校、部队、军营、农牧区、社区累计捐赠图书、报刊80余万册，码洋2000多万元，各类物品、资金400多万元。年内，集团总部及所属各单位持续开展“百校百村百名贫困学生扶智行动”，从自治区12个盟市中选取100个边远地区嘎查村、100所中小学，向每个嘎查村文明实践站（所）和学校分别捐赠包括养殖种植、卫生保健、法律法规、文学艺术、辅导读物、幼儿读物等10000元码洋的蒙汉文图书。集团继续实施资助贫困学生计划，从自治区相关盟市再资助100名相对贫困学生，按每名学生3000元标准资助1年的伙食费。在此次活动中，还通过捐赠电子产品和数字出版物，有效加强优质阅读内容供给，提高数字化阅读质量和水平，进一步推进全民阅读深入开展，使得全民阅读理念更加深入人心，有力推动了自治区公共文化服务标准化均等化建设和新时代文明实践中心建设。选派两名驻村干部对乌兰察布市化德县七号镇达盖滩村和巴彦淖尔市五原县隆兴昌镇荣誉村进行乡村振兴包联帮扶，为助力乡村振兴做出国有企业的贡献。

 

  五、对监管部门和社会公众关注问题的回应处置情况等

  集团紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，不断生产高质量的精神食粮满足人民群众日益增长的精神文化需求。编辑委员会积极组织各出版社认真开展调查研究，坚持问题导向，认真查摆问题，找准问题根源，长远谋划、精准施策。通过开展市场调研、召开创作研讨会、读者座谈会等形式，把握市场需求，培育作者资源，在培根固源、推出新人新作、提升精品率方面多下功夫、多做文章，推出了一批适合区情的精品图书。同时，集团长期秉承诚信合作、平等互利、规范高效理念，打造敬业、严谨、开拓、奉献的企业文化，为上下游客户提供优质的服务和出版物，构建和谐的供应链关系，切实保护供应商、客户及消费者的权益。组织普法教育，特别组织要求各单位学好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》，严格遵守《著作权法》等知识产权法规，重视互联网环境下内容资源的传播权、著作权、知识产权保护工作，不出版、不印制、不发行非法出版物。

 

  六、其他方面情况

  阿拉善盟额济纳旗、锡林郭勒盟二连浩特市相继报告新型冠状病毒肺炎病例，集团结合党史学习教育，进一步做好“我为群众办实事”，倡议广大党员干部职工爱心捐款，为额济纳旗抗疫筹集采购物款19.6140万元。疫情严峻期间，通过集团自主研发的“大e洋”智慧教育平台向额济纳旗、二连浩特市部分中小学免费提供数字教材及相关配套教学资源，为当地中小学教师备课、授课和学生居家学习提供了帮助，做到停课不停学。同时，积极助力疫情重点防控地区防控阻击战，安排所属酒店认真做好自治区新型冠状病毒肺炎防控组人员隔离期服务保障工作，组织所属出版单位向130多名疫情防控组人员免费提供20余种、700多册优秀新版图书。

 

 

 

                                内蒙古出版集团有限责任公司

                                    2021年11月1日